2025年食品接觸材料標準政策前瞻：全球市場合規新動態
在保障公眾健康和推動行業可持續發展的道路上，食品接觸材料的法規政策始終是全球關注的焦點。回顧2024年，世界各國都在積極推進食品接觸材料法規的優化升級。接下來，讓我們一同展望2025年中國以及主要貿易國家在這一領域可能發布或即將實施的重要標準和政策。中國：標準體系持續完善
首個強制性黏合劑標準落地
GB4806.15 - 2024《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品用黏合劑》將于 2025年2月8日正式施行。該標準適用范圍廣泛，涵蓋了直接接觸食品（像水果貼紙用壓敏膠）和間接接觸食品（如復合包裝中間層）的各類黏合劑。它明確劃分了產業鏈上生產和使用企業的責任，詳細規定了允許使用的基礎原料及其使用要求，還設定了芳香族伯胺遷移總量等關鍵理化指標。多項國標制定進程推進
2025年，《食品接觸用硅橡膠材料及制品》以及GB9685-2016《食品接觸材料及制品用添加劑使用標準》第1號修改單有望發布。同時，GB9685《食品接觸材料及制品用添加劑使用標準》和《食品接觸用再生纖維素材料及制品》可能會進入征求意見階段。香港限塑升級
香港自 2024年4月22日啟動首階段限塑，禁止銷售和向外賣顧客提供四類即棄膠餐具，餐飲場所也禁止向堂食顧客提供全部九類即棄膠餐具，設置了6 個月的過渡期。而預計2025年實施的第二階段限塑計劃將更為嚴格，全面禁止九類受管制產品的生產和銷售，餐飲場所無論堂食還是外賣都不得提供這些即棄塑料制品。歐盟：強化質量與環保監管
塑料食品接觸材料法規修訂
2024年3月，歐盟委員會發布（EU）10/2011 第十八次修訂草案并公開征求意見。此次修訂引入了對廢棄物和天然材料的純度要求，調整了多層材料和重復使用塑料材料及制品的測試要求，還增加了再生塑料制造的良好生產規范等內容，進一步加強了對食品接觸用塑料材料及制品的質量把控，有望于2025年正式發布。發布合規性技術指南
2024年12月20日，歐洲藥品和保健品質量管理局（EDQM）發布首版 “食品接觸材料及制品合規性和安全性證明文件” 技術指南。雖然該指南不具備法律強制力，但作為CM/Res (2020) 9號決議的補充，為企業撰寫符合性聲明提供了全面框架，有助于企業確保產品在供應鏈中的合規性和安全性。《包裝和包裝廢棄物法規》生效
2025年1月22 日，《包裝和包裝廢棄物法規》（PPWR）在歐盟官方公報發布，發布20天后生效，各項條款將在18個月后逐步實施。該法規圍繞包裝安全、可持續性、可回收性等方面提出要求，旨在減少包裝廢棄物產生，提升回收和再利用率，推動包裝行業邁向循環經濟。美國：聚焦安全監管強化
伊利諾伊州 PFAS 新規實施
2025年1月1日起，美國伊利諾伊州SB0088法令《PFAS 消費者保護法》生效。若在該州銷售的廚具手柄或與食品接觸的產品表面含有故意添加的 PFAS 化學品，制造商需在產品標簽上標明，并遵守相關規定。人類食品計劃推進
美國食品藥品監督管理局（FDA）于2024年啟動人類食品計劃（HFP），2025 年在食品接觸材料領域將聚焦兩大關鍵目標：一是全面審核FDA當前的上市前審查流程，提升效率；二是強化對已使用化學品的上市后評估，依據公眾意見更新評估框架并發布重新評估物質清單。日本：標準規范日趨嚴格
《器具、容器和包裝規范標準》修訂
2024年11月8日，日本消費者廳發布《器具、容器和包裝規范標準》修訂草案并征求意見，主要修訂了食品模擬液、測試方法和材料規格，新增總溶出物項目，預計2025年公布正式版本。引入新物質審查程序
2025年1月20 日，日本消費者廳發布相關修訂草案，新增食品用器具、容器和包裝新物質安全審查程序，禁止使用《化學物質評估和制造監管法》定義的第一類特定化學物質（如 PFAS），預計2025年發布正式文本。正面清單正式實施
2025年6月1日起，日本食品器具、容器和包裝正面清單將正式實施（2023 年324號公告經2024年128號公告修訂后的版本）。過渡期即將結束，不過對于2020年6月1日之前已完成銷售、制造或進口的器具等所采用的合成樹脂原材料，在原使用范圍內可繼續使用，但添加劑新應用或增加使用量的情況不適用。泰國：三項法規呼之欲出
2024年6 - 7月，泰國工業標準協會（TISI）發布的TIS 3022 - 25xx《食品用不銹鋼容器：安全要求》、TIS 1027 - 2567《食品用塑料袋》和 TIS 3022 - 2567《可微波加熱食品塑料袋》分別進入公眾意見征詢階段。這三項標準有望在2025年發布，對食品接觸材料的各項指標做出了明確規定。印度尼西亞：法規更新進行時
2024年8月和9月，印度尼西亞分別提交了食品接觸材料法規修訂草案以及金屬炊具及不銹鋼餐具法規草案并征求意見。食品接觸材料法規修訂草案涵蓋允許使用的材料、測試條件等內容，有望在2025年發布并替代原有法規；金屬炊具及不銹鋼餐具法規要求產品符合SNI標準，生產商需持有相關證書，該法規預計2025年發布，生效后有12個月的過渡期。印度：紙制品標準即將出爐
2024年11月29日，印度標準局（BIS）對首個食品接觸材料用紙制品公開征求意見。該標準對熒光增白劑、總遷移量以及多種有害物質限量做出規定，有望在2025年發布。隨著這些標準和政策的逐步落地實施，食品接觸材料行業將面臨全新的挑戰與機遇，企業需要密切關注法規動態，確保產品合規，以適應不斷變化的市場環境。